开元,开元棋牌,开元体育,开元棋牌入口,开元APP,开元棋牌官网,开元棋牌官方网站,开元官方网站,开元棋牌APP下载,开元棋牌网站,开元棋牌下载,开元棋牌app下载,开元棋牌试玩,开元体育app下载推动经济社会发展全面绿色转型，离不开绿色金融“活水”的精准浇灌。近年来，我国绿色金融政策体系持续完善、市场规模快速扩容，截至2025年末，绿色贷款余额已突破44万亿元，为高质量发展注入了动能。当前，我国绿色金融已从规模扩张迈入提质增效的新阶段，但政策协同不足、信息披露不充分、产品精准度有待提升等问题仍待破解。“十五五”时期是全面推进美丽中国建设、加快发展方式绿色转型的关键时期，本期金融街聚焦绿色金融高质量发展，旨在凝聚共识、汇聚合力，进一步激发绿色金融的巨大潜能，更好地服务实体经济绿色转型。

　　近年来，我国持续完善绿色金融政策体系，推动了绿色金融市场蓬勃发展。据中国人民银行最新数据，截至2025年四季度末，本外币绿色贷款余额44.77万亿元，同比增长20.2%，全年增加7.72万亿元。其中，基础设施绿色升级和能源绿色低碳转型的贷款合计占比超过六成。

　　尽管绿色金融发展较为迅速，但政策落地还存在协同不够等难点问题。近日，接受中国经济时报记者采访的专家表示，可进一步夯实制度基础，稳步扩大企业环境信息半强制、强制披露范围，完善碳核算与国家级数据平台建设，健全激励和风险分担机制，促进金融“五篇大文章”协同发展。

　　“我国作为全球绿色金融的积极倡导者和实践者，近年来持续完善绿色金融政策体系。”国务院发展研究中心金融研究所副所长孙飞对中国经济时报记者表示。

　　从2016年《关于构建绿色金融体系的指导意见》的顶层设计，到2025年《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》落地实施；从2012年《绿色信贷指引》的起步规范，到2025年《绿色金融支持项目目录（2025年版）》实现各类绿色金融产品标准统一；从早期上市公司零散自愿的ESG披露，到2024年沪深北交易所《上市公司可持续发展报告指引》、财政部《企业可持续披露准则》等披露新规出台；从地方碳交易试点探索，到2021年全国碳市场启动及2025年的行业扩容，“一系列政策落地推动了我国绿色金融市场蓬勃发展，绿色信贷、绿色债券等规模均居世界前列，为经济社会发展全面绿色转型提供了稳定可靠的金融保障。”孙飞说。

　　2024年12月，财政部等九部门印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，国家统一的可持续披露准则体系正逐步完善。2026年1月，三大交易所发布新修订的《上市公司可持续发展报告编制指南》，涵盖应对气候变化、污染物排放、能源利用、水资源利用具体指南，为企业高质量信息披露提供详细“说明书”。

　　建行研究院副院长宋效军对中国经济时报记者表示，强制披露“首考”在即，上市公司可持续信息披露率持续提升。据中国上市公司协会数据，2025年共有2481家A股上市公司披露了2024年度可持续发展报告，披露率达到46.09%。但在实际执行中面临的突出难点是数据质量和定量指标的披露问题，尤其是范围三碳排放核算。对银行来说主要是指全部信贷资产的碳排放核算，目前只有几家银行有所披露，但数据口径和覆盖范围各不相同。此外，对于减排目标、效果评估、气候风险敞口等关键指标的定量披露不足。我国ESG披露正进入“从有到优”的质量攻坚期。

　　第一，考核与激励约束等配套细则有待进一步完善。当前，绿色金融在激励约束、绩效评价、尽职免责等方面的配套规则尚有优化空间，实施中缺乏统一、量化、可审计的考核标准，政策执行存在目标模糊、自由裁量空间偏大等问题。调研发现，不同银行执行力度差异明显，部分中小银行甚至出现数据报送不规范、标准理解偏差等问题，影响政策执行的统一性与有效性。

　　第二，政策协同不够。绿色金融政策落实往往涉及金融、产业、环保等多领域，实践中存在一定程度的信息壁垒和协调难题。对金融机构而言，想获得企业的真实环保信息，往往要投入大量人力物力做调查，不仅增加了判断难度，还可能导致部分金融机构因成本问题放弃。对企业而言，相关环境信息常需多头报送，合规负担较重。此外，部分地方绿色金融政策有同质化现象，甚至脱离本地禀赋盲目推进，支持项目经济效益偏弱，既造成金融资源低效配置，也累积潜在金融风险。

　　第三，产品创新特别是转型金融产品创新存在短板。当前传统重工业企业普遍面临融资成本高、融资渠道窄等问题，但适配转型需求的股权类产品、转型保险、增信工具等创新产品供给相对不足，高碳行业低碳转型资金缺口较大。此外，受绿色项目周期长、收益不确定等因素制约，部分金融机构特别是中小金融机构产品创新的意愿和能力不足。

　　第四，企业环境信息披露质量有待提升。企业真实、全面、及时的信息披露是绿色金融发挥支持作用的前提。近年来，我国企业环境信息披露已取得较大进步，但由于绿色业务短期内难以给企业带来较高收益，很多企业把环境披露当作单纯的成本和负担，披露内容多以描述性披露为主，偏重于宣传各自业绩和环保、社会责任成绩，对一些负面指标鲜少涉及，信息有效性不足。

　　宋效军认为，目前，同质化竞争导致收益承压。投放行业集中度较高，同业竞争激烈，盈利空间不断缩小，且部分项目投资规模大、回报周期长，信贷投放的内生动力不足。金融对“两高”行业转型的支持力度有限，缺乏精准匹配行业转型路径和阶段性转型目标的金融产品，资金投放仍多集中于“纯绿”项目。而且，风险评估定价能力不足，许多绿色项目技术迭代快、商业模式不成熟，缺乏历史数据和成熟的风险评估模型，难以合理风险定价。

　　全国碳市场建设正在推进中。截至2025年底，碳市场累计成交额突破576亿元。2025年配额均价62.36元/吨，较初期上涨30%，逐步靠近社会综合减排成本。宋效军称，当前碳市场仍面临流动性不足，交易主体和交易品种相对于欧盟碳市场较为单一，配额分配和价格机制仍需优化，碳价仍显著低于国际水平，影响市场资源配置效率。另外，碳核算数据质量监管压力较大，监测技术不完善、企业报送不规范等问题依然存在。

　　绿色金融被纳入金融“五篇大文章”“双碳”与美丽中国建设核心部署，明确其服务全面绿色转型、赋能新质生产力的定位。

　　对于绿色金融政策体系的优化方向，孙飞表示，围绕“乘势而上、先立后破”的要求，绿色金融政策将更注重精准落地、系统协同、提质增效，进而推动绿色金融市场从“规模扩张”迈向“质效双升”。可在现有框架的基础上，进一步夯实制度基础，加快细化可量化、可审计、可追责的绩效评价与尽职免责机制，尤其是明确对中小金融机构的差异化考核要求。

　　“同时，稳步扩大企业环境信息半强制、强制披露范围，统一企业环保数据的报送口径与标准，实现金融、产业、环保等部门间数据高效互认。从根本上降低金融机构的尽调成本与企业的合规负担，破解信息孤岛。”孙飞说，依托全国碳市场完善市场化碳定价机制，推动碳价有效传导至投融资决策，引导金融资源市场化配置。

　　宋效军表示，“十五五”是“碳达峰”冲刺的关键时期，可从以下方面优化绿色金融政策体系。

　　第一，完善转型金融标准体系建设。转型金融对于推动全面绿色转型和“碳达峰”具有关键作用。当前部分行业转型指引与地方试点标准已奠定基础，未来应加快构建并持续优化全国统一、行业细分的转型金融标准，明确不同“两高”行业的转型路径、技术要求与减排评估标准。

　　第二，完善碳核算与国家级数据平台建设。我国迈入ESG强制披露新阶段，提升数据治理能力是核心。未来需加快建设国家级绿色金融数据平台，建立统一、强制的碳排放监测、报告与核查体系，重点完善范围三碳排放核算方法体系和实操指南。

　　第三，进一步激发碳市场活力与功能。有序扩大行业覆盖，引入多元经营主体，提升市场流动性；优化配额分配与动态调整机制以强化碳价信号；丰富碳金融产品，在监管完善的前提下发展碳期货、期权等衍生品交易，鼓励金融机构提供碳资产管理、财务顾问等服务，帮助企业盘活碳资产。

　　第四，健全激励和风险分担机制。健全绿色投资市场化激励机制，建立政、银、市场多层次风险分担机制，鼓励社会长期资本、股权投资参与绿色项目，拓宽权益融资渠道。引导资金均衡配置，提升配置效率。

　　第五，促进“五篇大文章”协同发展。推动绿色金融与科技、普惠、养老、数字金融深度融合发展，建立健全跨领域、跨部门协同机制，统筹形成产业、财税、金融等政策合力。