开元,开元棋牌,开元体育,开元棋牌入口,开元APP,开元棋牌官网,开元棋牌官方网站,开元官方网站,开元棋牌APP下载,开元棋牌网站,开元棋牌下载,开元棋牌app下载,开元棋牌试玩,开元体育app下载齐鲁大地，岱青海蓝；山海相映，文脉绵长。山东不仅承载着深厚的历史文化底蕴，更在新时代高质量发展之路上步履铿锵。如何让政策落地有声、让资金用在刀刃、让发展更有质感？审计，以其独特的监督视角与建设性作用，正成为推动地方经济社会健康发展的重要力量。

　　《跟着审计看山东》栏目，以审计之眼，聚焦于“治已病、防未病”的审计智慧与担当，通过一次次深入探访，呈现山东各地在贯彻新发展理念、推动高质量发展过程中的生动实践与宝贵经验，展现审计工作围绕中心、服务大局的独特价值，展示山东各地各地直面挑战、锐意改革的决心与行动。

　　日照位于山东半岛东南部，背山靠海，山海交汇，四季分明，环境优越，是获得“联合国人居奖”的海滨城市，拥有丰富而独特的旅游资源，是中国优秀旅游城市。

　　《山东省文化旅游融合发展规划(2020-2025年)》赋予日照“打造中国知名海洋旅游目的地”的定位。2023年，山东省委、省政府出台《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》，要求日照等沿海城市坚持陆海统筹、城海一体，建设国际著名休闲度假黄金海岸。

　　为推动政策措施贯彻落实，2024年6月至9月，日照市审计局组织开展全市文旅融合高质量发展政策落实及资金绩效情况专项审计调查，涉及莒县、五莲等县(区)，市文旅主管部门及文旅集团、山海集团、兴岚集团等国有企业。审计聚焦文旅融合发展目标任务、重点资金、项目效益等强化“经济体检”，为把旅游产业培育成为彰显文化底蕴、增强文化自信的战略性支柱产业、富民产业和幸福产业提供了坚实审计支撑。

　　日照市审计局党组书记、局长李兆勇表示，“审计既是一把利器，着力揭示影响文旅深度融合的淤点堵点痛点，促进政策落地见效，又是一个探头，着眼全局和长远，以前瞻性、敏锐性审视旅游产业发展中的风险隐患，更好防患未然、与时偕行。”

　　日照220多公里漫长海岸线上，点缀着海滨国家森林公园、阳光海岸、金沙岛海水浴场、多岛海赶海园等众多风景区，构成绚丽多彩的滨海旅游长廊。

　　漫步在阳光海岸绿道，山海天、万平口、海龙湾等景点让人目不暇接，遍布其中的黑松林、沙滩、木栈道、雕塑、礁石、船只等徐徐铺展，展现了活力四射、生机勃勃海滨城市的无穷魅力。

　　日照市审计局社会保障审计科科长张明歌说，审计调查聚焦《日照市旅游业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》，重点关注了“文旅+”发展、海洋文旅资源开发挖掘、文旅新业态培育等情况。

　　结果显示，日照立足资源优势，把文旅融合发展作为激发城市活力、提升城市品质的重要引擎，从资源统筹、活动牵引、业态提升、文化赋能等多个维度，勾勒文旅深度融合、相互促进的发展路径。但审计调查也发现，与预期相比，日照滨海旅游资源在资源布局、管理运营、盈利能力等方面仍存在一些薄弱环节。

　　审计人员通过分析旅游收入等多方数据，发现停车场、出租、酒店等传统项目收入占比超过78%，而游船、海钓等文旅融合新产品新业态占比不高，折射出旅游产业结构不合理。

　　以阳光海岸景区为例，一些企业在观光环线、海上游船、低空飞行等项目上独立营销，资源分散、手段单一，未实现业态串联和捆绑经营。加之各景区投入同质化，一些项目管理不到位，也带来盈利能力不足的问题。张明歌介绍说。

　　“审计调查实实在在揪出了旅业的一大痛点。”文旅集团副总经理王崇杰深有体会地说，日照虽然拥有得天独厚的旅游资源，但前几年精品项目不足的短板一度制约了旅游业向优发展，尤其是游船等一些领域不拼质量拼价格的现象，影响了游客的体验感。

　　究其原因，在于文旅资源整合不到位，缺乏统一规划，景区间未实现协同发展。张明歌说，对此，审计机关形成《滨海文旅资源统筹融合需进一步加强》专报，通过详实数据和具体实例，系统剖析了旅游资源串联协作方面的突出问题，提出深化阳光海岸景区管理运营体制机制改革、整合优质文旅资源等审计建议，引起市政府高度重视。

　　按照市政府部署要求，为进一步优化资源布局、加强业态串联，日照市组织各县(区)及景区运营企业以问题整改为契机，向改革要效益，突出市场化、特色化、精品化导向，在规划设计、设施建设、线路运行等方面，将全市重点旅游资源串联起来，实现组团发展、深度联动、合作共赢。

　　比如，文旅集团将审计整改与2025年重点工作谋划结合起来，建立“问题-任务-责任”三张清单，坚持问题导向，加强系统治理，开展攻坚行动，注重标本兼治，将“重投资”转变为“重运营”，将“客流量”转化为“财流量”。

　　“针对高品质项目短缺、市场无序、各自为政等问题，我们整合旗下各企业游船资源，对游船硬件设施、环境卫生、形象标识、票价标准等进行统一，依托日照世界帆船赛基地，打造海上嘉年华旅游品牌。2025年，仅游船票价收入一项就达到4000万，增幅显著。”王崇杰说。

　　“我们推行项目化运营，将26个重点项目，整合划分为7个单元，加强集约化管理。”王崇杰说，借助市级层面推出的贷款贴息政策，对海滨沿线、海上观光等设施设备进行提升改造，将阳光海岸绿道和山海风情绿道相衔接，实现滨海资源、山间小径、人文景观与田园风光的有机融合。

　　同时，还进一步调整改进营销政策，针对年轻客群对潮流与文化的多元需求，策划推出万平口海洋生活节、日照东方沙滩管乐嘉年华、灯光秀、东夷小镇“龙王嫁女”街区巡游等13项活动，开发了空中漂流水滑道等项目，强势引流，让游客们深度体验山海风情，感受日照精致之美。

　　浮来山，宛若一颗璀璨的明珠，镶嵌于日照市莒县西部，以清雅之风、灵秀之气，引人入胜，也带火了山下一众村落。

　　走进浮来山街道任家庄村，“六九公社”让人眼前一亮，建于上世纪60年代的浮来扬水站，犹如一条巨龙，飞架在天，高大的桥墩、壮阔的拱桥、凌空的渡槽，似乎仍在演绎着“水从天上过”的气势一幕，记忆着劳动人民的勤劳和智慧。

　　从扬水站下穿过，便进入公社大门，一片由学校、养老院、民房等老旧建筑改造而来，名曰“六九美宿”的民宿缓缓进入眼帘，古朴厚重又风格别样。

　　山东六九公社文化旅游有限公司经理王增凤正利用一年中难得的清闲时光，对灯光、装饰等设施进行修葺提升，以崭新形象迎接即将返乡过年的游子。

　　让破败不堪的乡村遗迹，蝶变为乡风民俗的体验基地，六九美宿的成功，离不开像王增凤一样乡村守护者的坚持，离不开政策红利的赋能助力，背后也倾注着审计人的心血。

　　乡村民宿是乡村振兴的“活力细胞”，一头连着绿水青山，一头连着金山银山。张明歌说，审计调查重点关注了乡村民宿政策支持、资金使用、绩效管理等情况，结果显示，日照拿出“真金白银”，推动民宿产业能级提升，但是在精品化、集聚化、体验性等方面亟需迭代升级。

　　2020年3月，日照市政府推出《促进文化和旅游、体育产业健康发展的十四条措施》，提出要支持精品民宿发展。审计调查发现，日照市文旅主管部门未研究制定具体的政策措施，政策预期引导效应不明显。

　　再比如，2019年度至2021年度，日照共计向15家市级精品民宿拨付1500万元，用以支持民宿品牌化提势、集群化发展。审计调查发现，市文旅主管部门未出台《日照市市级精品民宿专项资金使用办法》，资金使用缺乏标准和细则，在一定程度上影响了资金规范性、效益性。张明歌介绍说。

　　作为2020年度市级精品民宿，六九美宿获得100万奖励性补助。“资金应紧扣精品化设施提升、主题化特色体验，用于基础设施、市场营销、智慧化建设、旅游商品研发，但审计调查发现，六九美宿将部分资金用于支付保安服务费，不符合政策要求和规定范围。”张明歌说。

　　对此，审计机关立足“审、帮、促”，除了帮助六九美宿认真整改问题，让宝贵的财政资金花在刀刃上，还提出建设性建议，推动企业吃透政策精神、加强规范管理。

　　“审计给我们提了醒、预了警，让我们引以为戒，有助于企业做大做强。”王增凤表示。

　　同样，针对一些民宿经营者将补助资金超范围用于购买酒水、茶叶、食材等问题，审计机关追根溯源，分析深层次原因，责令文旅主管部门加强专项资金监管，细化使用标准，促进各经营者聚焦主业、精准发力，确保资金发挥最大效益。

　　“我们由点及面，举一反三，坚持监管与服务并重，加强监测、预警和核查，协助民宿经营主体制定科学合理的资金使用计划，推动提升服务标准、运营水平。”莒县文旅局党组书记、局长刘慧敏说，2025年，全县乡村民宿在设施更新、运营管理、市场分析、客户获取等方面有了明显提升，与丰富的自然生态、深厚的文化底蕴更加融合，成为助力乡村振兴的重要引擎。

　　从全市层面来讲，针对审计调查发现的问题，日照市文旅局在审计期间即着手加强政策供给，着眼于促进乡村旅游住宿设施提档升级，研究制定了《日照市推动乡村民宿高质量发展三年行动计划(2024-2026年)》，并以市委办公室、市政府办公室名义发布。

　　“开展千家民宿提质行动、百家精品民宿改造计划，通过盘活乡村闲置资源、激发民间投资活力、破解难题、强化产业融合等组合措施，打造一批以田园、海洋、民俗、文创、康养为主题的精品民宿集聚区，推动民宿规模化发展，引领带动乡村旅游。”日照市文旅局产业发展科副科长徐庆玲介绍说。

　　在政策带动和责任传导下，各县(区)将民宿发展与美丽乡村建设等相统筹，聚焦乡村基础设施短板，开通城乡公交客运专线，打通乡村民宿旅游目的地“最后一公里”;聚焦市场需求，引导民宿经营者革新理念，融入民俗民风元素，发展多元化业态场景，搭建“文化体验载体”;持续推进民宿标准化专业化，强化要素保障，建立金融支持联动机制，推出“日照民宿贷”等金融产品，为民宿改造和升级注入“金融活水”。

　　2025年，全市有乡村民宿2800余家，年内接待旅客225万人次，实现营收2.7亿元，在2025年全国等级旅游民宿管理培训班上作典型发言。“小民宿”正成为撬动乡村经济的“大产业”。徐庆玲说。

　　坐落于万平口的日照海洋公园面朝大海，背靠东夷小镇，以绝佳区位吸引游客前来体验海底世界的神秘。旅游向导正化身网络直播，穿梭在各个场馆之间，在线热情推介游玩攻略和活动信息。

　　从发传单到做广告再到开直播，近年来，日照旅游推广正加速“触网”，推出一个个“网红打卡地”。

　　《日照市“十四五”旅游业发展规划》提出，创新市场营销渠道，突出新媒体营销。审计调查聚焦文旅资源宣传推广，查看了新媒体宣传营销管理机制、重点平台宣传作用发挥等情况。张明歌说。

　　审计调查发现，文旅宣传推介多数依赖电视、广播、宣传单页和报纸杂志等传统媒介，网络等新媒体宣传推介支出不足3%。新媒体宣传运营管理机制不健全，主题策划、内容发布、评论互动缺少管理规范，运营力量不足。

　　对此，审计机关形成《文旅宣传推介及项目推进还需加强》专报，反映了旅游资源推广面临的新情况新问题，提出丰富宣传推广方式、优化新媒体运营管理、提升文旅品牌影响力等审计建议，得到市政府重视。

　　“按照市政府要求，我们健全新媒体运营管理机制，加大新媒体宣传精准投放力度，2025年新媒体宣传支出占比提升至20%以上。”市文旅局宣传推广科科长崔淑一说，深化专业团队建设，分析热门旅游目的地成功案例，加强“文旅日照”抖音号的内容创新与优化，开展宠粉线上送福利、打卡日照灯塔等活动，还建立直播机制，带领网友看日出、逛大集、尝美食，持续擦亮城市品牌……

　　在主管部门引领下，各景区运营主体纷纷推出文旅直播，丰富推介形式，深耕线上线下传播沃土，着力提升传播影响力——文旅集团组建营销策划中心，出台全员抖音营销方案，扩大传播范围;兴岚集团以多岛海赶海园等景区门票促销为纽带，推出“赶海+直升机体验”“赶海+露营”等特色体验联票，提升线上门票销售效率。

　　这是审计助力文旅行业顺应信息移动化、视频化、社交化、分众化传播趋势，加强全媒体传播和引流的探索。

　　2021年10月，日照市入选第二批国家文化和旅游消费试点城市名单。对此，市政府制定《日照市推进国家文化和旅游消费试点城市建设实施方案》，提出要拓展文旅消费新场景新空间，激发文旅消费市场新活力，优化文旅消费环境，促进文旅消费提质增效。

　　审计调查紧盯这些政策措施贯彻落实情况，反映和揭示了文旅消费目标未实现、一些重点文旅项目推进不到位等问题。张明歌说，审计建议市文旅主管部门切实履行市旅游发展委员会办公室职责，加强统筹调度、协调督导。

　　市文旅局采纳审计建议，扎实开展“项目提升年”行动，建立文旅重点项目库，多措并举培育体验经济、创意经济、网红经济、共享经济等消费业态，提升文旅品牌影响力，助推文旅融合政策落地生金。

　　“制定《2025年文旅领域重点项目清单》，实施定期调度、动态管理，推动开元森泊度假乐园等20余个项目建成运营。开元森泊度假乐园自2025年5月开业以来，接待游客25万人次，实现营业收入8000余万元。”崔淑一说，还打造立体场景，开通“半岛1号”航线，推出滑翔伞、热气球、直升机等体验项目，满足游客“空中看大海、海上看日出”需求。

　　2025年，赴北京、杭州等10余个重点客源城市开展文旅推介活动，冠名的“阳光海岸 活力日照”列车通达北京，培育了演艺品牌“光阴的故事”，“汽水音乐派对”全网曝光超20亿次，拉动消费3600万元。携程显示，2025年暑期，日照游客量、消费金额分别增长31.11%、39.32%……

　　如今，文旅产业正见证发展之美，持续点燃日照的城市活力!返回搜狐，查看更多